Publicado en BOJA el nuevo Pacto de Bolsa de Empleo del SAS

En el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía (BOJA), de 9 de enero de 2026, ha publicado el nuevo Pacto de Bolsa de Empleo del Servicio Andaluz de salud (SAS), tanto para el sistema de selección como de provisión de personal estatutario temporal.

El nuevo marco regulatorio, que fue suscrito el 15 de diciembre de 2025 en la Mesa Sectorial de Sanidad, supone una reestructuración profunda de un sistema un acuerdo firmado en 2005 y aplicado desde 2008 —aunque parcialmente actualizado en 2017—, que había generado una profunda inestabilidad en la gestión de los recursos humanos.

SATSE, tras un análisis riguroso de sus implicaciones, decidió respaldar el acuerdo como una herramienta estratégica para superar un estancamiento que perjudicaba directamente a cientos de miles de enfermeras/os, enfermeras/os especialistas y fisioterapeutas andaluces. 

Novedades

En el nuevo pacto, se establece una bolsa única por categoría profesional, con reglas comunes, estables y conocidas por todos, y con actualizaciones previsibles cada tres meses, lo que permite una planificación más realista tanto para los centros sanitarios como para los propios trabajadores.

Desaparecen así los llamados “listados adicionales”, cuyo uso era opaco, irregular y nunca suficientemente justificado por la Administración, dando paso a un marco normativo más claro, especialmente en lo relativo al censo de profesionales y a los supuestos excepcionales en los que se podrá recurrir a convocatorias extraordinarias.

Una de las mejoras más significativas afecta a los EIR (Enfermeros Internos Residente) quienes a partir de ahora se incorporarán automáticamente a la bolsa al finalizar su periodo formativo, sin tener que esperar meses hasta la siguiente actualización ni verse obligados a inscribirse de nuevo con toda su documentación. 

El acuerdo también introduce salvaguardas para quienes se encuentran en situaciones de especial vulnerabilidad, como víctimas de violencia de género, acoso, agresiones o personas con discapacidad, asegurando que sus circunstancias personales no se traduzcan en desventajas en los procesos selectivos.

Además, se reconocen nuevas áreas de especialización en Enfermería —como Hemodinámica, Perfusionismo, Radiología Intervencionista o Enfermería Familiar y Comunitaria.

 

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Baremación

En el ámbito de la baremación, se logra un avance histórico: por primera vez, Enfermería y Fisioterapia cuentan con un sistema de puntuación propio, adaptado a sus trayectorias profesionales reales, en lugar de verse obligados a competir bajo criterios diseñados para otras categorías.

El baremo de méritos contempla hasta 80 puntos por experiencia profesional, distinguiendo entre centros sanitarios públicos, privados concertados, mutuas y extranjeros, con puntuaciones diferenciadas. Durante el periodo de la pandemia de COVID-19, la puntuación se duplica.

En puestos de difícil cobertura del SAS se otorgan 2,7 puntos por los dos primeros años y 5,4 por cada año adicional. En centros no sanitarios del sector público, únicamente se valoran los sociosanitarios y las residencias de tercera edad, con puntuación doble en periodo pandémico. La experiencia en otra categoría se valora con un máximo de 12 puntos, según el tipo de centro y la clasificación estatutaria.

En formación continuada y docencia se pueden obtener hasta 70 puntos. Destaca la valoración del EIR homologado, con 12 puntos; el doctorado en Ciencias de la Salud, con hasta 10 puntos; y otras titulaciones oficiales de nivel equivalente o superior, también con diez puntos.

La formación continuada acreditada suma 1,5 puntos por crédito CFC, mientras que la no acreditada aporta 0,15 puntos por hora.

Los títulos universitarios se valoran según los créditos ECTS. La docencia en formación continuada acreditada suma un 1 por crédito, con un máximo de 3, y la tutorización de residentes o el desempeño de funciones de jefe de estudios también se puntúan anualmente.

La fase de oposición aportará un máximo de 25 puntos la primera vez que se aplique el baremo de esta bolsa y, posteriormente, sumará hasta 50 puntos.

Los profesionales baremados se ordenan según puntuación obtenida y criterios de desempate establecidos en la normativa vigente.

El censo incluye a nuevos inscritos que antes formaban parte de un listado adicional ahora integrado en esta publicación los candidatos figuran clasificados en función de sus méritos derivados de la experiencia en el Servicio Andaluz de Salud así como de oposiciones .

Otras novedades

El corte anual de las bolsas se fija al 30 de septiembre mientras que el proceso de autobaremo se llevará a cabo durante los segundos 10 días hábiles del mes de octubre.  

La actualización de centros y tipos de vinculación tanto de corta como de larga duración tendrá lugar el día 15 de enero, abril, julio y octubre de cada año.

Los listados definitivos para las enfermeras/os, enfermeras/os especialistas y fisioterapeutas se publicarán el 31 de mayo anualmente.

Un punto de partida

Lejos de considerar el texto como definitivo, SATSE lo considera como un punto de partida dinámico. Durante la negociación, se incorporaron numerosas mejoras respecto al borrador inicial, se dejaron constancias escritas de aspectos pendientes y se reservó la capacidad de impulsar nuevas modificaciones en el futuro.

La firma, según insiste SATSE, no es sinónimo de conformidad absoluta, sino de compromiso activo: estar dentro del proceso permite influir, corregir y avanzar; estar fuera solo permite observar. 

Concluye el sindicato reconociendo que, aunque este pacto no es perfecto, sí es un avance tangible.