Mejoras para el personal residente durante sus años de formación

El Gobierno ha aprobado un nuevo reglamento para regular la relación laboral de los/as EIR que contempla avances en ámbitos como la protección de la salud laboral, la regulación de la jornada y los descansos. También mejora determinados aspectos retributivos y reconoce nuevos derechos de conciliación para el personal residente. 

Se trata, en concreto, del Real Decreto 951/2026, de 4 de noviembre, por el que se modifica el Real Decreto 1146/2006, de 6 de octubre, que regula la relación laboral especial de residencia (EIR) para la formación de especialistas en Ciencias de la Salud. 

Esta norma fue objeto de debate y discusión en el marco del Ámbito de Negociación del SNS y desde SATSE realizamos distintas alegaciones, tanto en fase de consulta pública como durante el trámite de audiencia e información pública, dirigidas a mejorar las condiciones laborales, formativas y de seguridad y salud del personal residente. 

Demandas

No obstante, algunas de las reivindicaciones planteadas durante la tramitación normativa no fueron atendidas en su totalidad y, por ello, seguimos reclamando que se aumente el tiempo de descanso tras las guardias del fin de semana y que se registren de forma diferenciada las horas formativas y sean consideradas, en todo caso, jornada ordinaria.

También defendemos que se incremente el sueldo base, el cual debe ser consecuente con el nivel MECES (Marco Español de Cualificaciones para la Educación Superior) , es decir, igual para todos los residentes con 240 créditos ECTS,  independientemente de los años de residencia. 

Entendemos que la aprobación de este reglamento supone la modificación más relevante del régimen jurídico del personal residente de los últimos años, incorporando nuevas garantías en materia de jornada, descansos, retribuciones, conciliación y prevención de riesgos laborales.

¿Cuáles son las mejoras?

Entre otras mejoras, la norma establece que la duración máxima de la jornada ordinaria no podrá exceder de 35 horas semanales de trabajo efectivo de promedio en cómputo semestral, salvo que mediante acuerdo, pacto o convenio se establezca otro sistema de cómputo. Asimismo, se refuerza el carácter obligatorio, efectivo, irrenunciable y no recuperable de los descansos diarios y semanales. 

De otro lado, la nueva regulación de la jornada de guardia introduce importantes limitaciones con el objetivo de proteger la salud de las personas residentes y garantizar una adecuada conciliación entre actividad asistencial y formación. 

En este sentido, se establece que la duración máxima de cada guardia será de 17 horas de trabajo efectivo de modo que, cuando la jornada ordinaria y la guardia se desarrollen de forma consecutiva, la suma de ambas tampoco podrá superar dicho límite.

Asimismo, se prohíbe la realización de una jornada ordinaria inmediatamente después de una guardia si no ha mediado el correspondiente período de descanso. 

Por otra parte, se fija un límite general máximo de 68 horas mensuales de guardia, equivalente, con carácter general, a cuatro módulos mensuales. 

Reconocimiento salarial

Asimismo, el Real Decreto introduce mejoras en la estructura retributiva del personal residente, como el nuevo complemento de grado de formación, que pasa a devengarse desde el primer año de residencia.

También se reconoce el derecho a percibir un complemento que garantice el 100 % de las retribuciones ordinarias, fijas y periódicas durante las situaciones de incapacidad temporal, nacimiento, adopción, guarda con fines de adopción o acogimiento familiar, o riesgo durante el embarazo y durante la lactancia natural. 

Conciliación

En materia de conciliación, las entidades titulares de las unidades docentes deberán adoptar medidas de flexibilización horaria destinadas a favorecer la conciliación de la vida personal, familiar y laboral. 

Estas medidas se reconocen expresamente para residentes con hijos e hijas menores de doce años y para quienes tengan responsabilidades de cuidado respecto de familiares o convivientes que requieran apoyos intensos y continuados para su autonomía personal. 

También se incorpora el derecho de las personas residentes a ser informadas sobre la distribución de su jornada antes del inicio de la prestación de servicios y, cuando se produzcan modificaciones, con una antelación mínima de dos meses. 

Otras novedades son que la norma regula expresamente la compatibilidad de determinadas actividades de creación literaria, artística, científica o técnica, siempre que no constituyan una relación laboral o prestación de servicios, no tengan carácter profesional o se desarrollen fuera de la jornada laboral, entre otros requisitos

Riesgos laborales

Hay que destacar, además, que el Real Decreto refuerza de manera significativa la protección de la seguridad y salud del personal residente mediante la incorporación de una regulación específica en materia de prevención de riesgos laborales. 

En particular, se establece la obligación de realizar evaluaciones específicas de riesgos adaptadas a las características de la formación sanitaria especializada, incluyendo expresamente los riesgos psicosociales y las situaciones de violencia o agresiones que puedan sufrir los profesionales sanitarios durante el ejercicio de su actividad. 

Evaluaciones periódicas

Asimismo, la norma exige valorar el impacto que las jornadas de trabajo, las guardias y sus posibles ampliaciones puedan tener sobre la salud de las personas residentes, imponiendo además la revisión periódica de las evaluaciones de riesgos para garantizar su adecuación a las condiciones reales de trabajo. 

Del mismo modo, se prevé la investigación de los daños para la salud que puedan producirse como consecuencia de la actividad profesional y la adopción de las medidas preventivas necesarias para evitar su repetición. 

Por último, y como novedad también relevante, se regula la posibilidad de trasladar temporal o definitivamente a una persona residente a otra unidad docente acreditada de la misma especialidad cuando las condiciones de trabajo comporten un riesgo para su salud y dicho riesgo no pueda eliminarse mediante medidas preventivas o adaptaciones del puesto.